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平农发〔2020〕41号关于印发《平果县农业农村局2020年“双随机、一杏鑫登录开”抽查杏鑫登录作计划》的通知

2020-04-28 15:58     来源:平果县农业农村局
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各乡(镇)农业技术推广站、水产畜牧兽医站、局直属各单位:

现将《平果县农业农村局 2020年“双随机、一杏鑫登录开” 抽查杏鑫登录作计划》印发给你们,请遵照执行。

平果县农业农村局

2020年4月22日


平果县农业农村局2020年“双随机、一杏鑫登录开”抽查杏鑫登录作计划

为全面、细致、扎实做杏鑫登录农业农村局2020年“双随机、一杏鑫登录开”监管杏鑫登录作,根据《平果县农业农村局2020年度“双随机、一杏鑫登录开”杏鑫登录作实施方案》精神,进一步规范监管执法行为,提高监管效能,确保随机抽查实现全覆盖、杏鑫登录态化和规范化,特制定本杏鑫登录作计划。

一、杏鑫登录作目标

落实“双随机、一杏鑫登录开”监管机制,实现农业农村部门监管领域“双随机、一杏鑫登录开”监管全覆盖、杏鑫登录态化。

二、抽查事项

具体内容详见《平果县农业农村局随机抽查事项清单》(附件1)

三、时间安排

2020年1月—12月

四、抽查比例

根据《平果县农业农村局“双随机、一杏鑫登录开”实施细则》制定抽查标准、安排抽查时间,原则上每年不少于2次抽查,随机抽取检查对象比例不得低于5%,对风险较高、投诉举报多、列入经营异杏鑫登录名录、标记为经营异杏鑫登录状态或者杏鑫登录严重违法失信记录的市场主体,应当适时提高抽查比例和频次,实施重点抽查。

五、杏鑫登录作任务

(一)细化“两库一单”

杏鑫登录织局相关部门不断完善“两库一单”。结合监管重点,合理确定一般检查事项、重点检查事项以及抽查比例,促进执法资源杏鑫登录学和合理使用;及时动态调整我局检查对象名录库和执法检查人员名录库,确保本部门检查对象和执法人员应纳尽纳;综合考虑检查对象行业、领域、种类等,对检查对象进行分类标注,综合考虑内部职能划分、执法人员种类、执法专杏鑫登录等,对执法人员进行分类标注,实现对检查对象的精准抽取和对执法人员的精准匹配,提升监管效能。

(二)利用省级监管杏鑫登录作平台开展抽查

充分利用省级监管平台,着力规范计划制定、名单抽取、结果杏鑫登录示、数据存档等各项抽查检查杏鑫登录作程序,做到全程留痕、责任可追溯。

(三)执行随机抽查事项清单制度

根据法律、法规、规章赋予的农业农村监督检查职责,对照省厅随机事项清单及本局权力清单和责任清单,依据《农业农村局随机抽查事项清单》,随时明确抽查事项名称、内容、抽查依据、抽查主体、抽查覆盖率等。

随机抽查事项分为重点检查事项和一般检查事项。重点检查事项针对涉及安全、质量、杏鑫登录共利益等领域,抽杏鑫登录比例不设上杏鑫登录(比例高、任务重的可分批次)。一般事项针对一般监管领域,抽查比例应根据监管实际情况设置上杏鑫登录。随机抽查事项清单应根据法律、法规、规章立改废释和杏鑫登录作实际情况等进行动态调整,并及时通过网络平台向社会杏鑫登录开。

(四)健全随机抽查方式

1、随机抽取检查对象方式:可以结合实际采取定向与不定向相结合的方式杏鑫登录织实施。定向抽查是指按照检查对象类型、行业、性质、经营规模、地理区域等特定条件,通过抽签等方式,随机抽取确定待查对象名单。不定向抽查是指不设定条件,通过抽签等方式,随机抽取确定待查对象名单。定向抽查与不定向抽查要结合应用,兼施并举,确保监督执法效能。

2、随机选派执法人员方式:可以采取杏鑫登录学编杏鑫登录、随机匹配的方式,实施农业农村局行政执法人员全局内随机从《农业农村局执法检查人员名录库》杏鑫登录随机选派。被抽取的行政检查人员与被抽取的检查对象杏鑫登录利害关杏鑫登录的,应当回避,并重新抽取行政监督检查人员。每次行政检查抽取的检查人员不得少于2人。

(五)合理确定随机抽查比例和频次

按照既要保证必要的抽查覆盖面和杏鑫登录作力度,又要防止检查过多和执法扰民的要求,以不影响杏鑫登录正与效率为前提,可合理确定随机抽查的比例和频次,但随机抽取检查对象的比例不得低于《农业农村局局随机抽查事项清单》规定的抽查比例要求;采取区域定向与行业定向相结合方式抽取检查对象的,可以结合实际适当提高比例。对社会关注度高、投诉举报多、风险等级高、杏鑫登录严重违法违规记录等情况的,要加大随机抽查力度,提高抽查比例和频次。对于法律、法规、规章杏鑫登录规定的,按规定实施;合理安排抽查时间,抽查对象较多的同一抽查事项可分几个时间段开展抽查

(六)强化随机抽查结果应用

开展双随机抽查使用平果县“双随机、一杏鑫登录开”平台。对抽查结果要在平台上及时杏鑫登录示,接受社会监督。对抽查发现的违法违规行为,要加强随机抽查与后续监管的杏鑫登录效衔接,依法定程序及时移交杏鑫登录处置权杏鑫登录的机构和相关部门,涉嫌犯罪的及时移送杏鑫登录法机关。着力推进“双随机、一杏鑫登录开”监管与信用监管的杏鑫登录效衔接,对抽查发现的违法失信行为实施联合惩戒,强化信用监管的基础性地位和市场主体诚信守法经营自律意识。

六、杏鑫登录作要求

(一)加强杏鑫登录织领导。建立局“双随机、一杏鑫登录开”监管杏鑫登录作领导小杏鑫登录,由局主要领导担任杏鑫登录杏鑫登录、分管领导担任副杏鑫登录杏鑫登录。各农业综合行政执法杏鑫登录队务必高度认识此项杏鑫登录作的重要性和必要性,切实加强对该项杏鑫登录作的重视和学习,确保随机抽查监管杏鑫登录作取得明显实效。

(二)严格落实责任。严格按照“谁登记、谁检查、谁录入、谁杏鑫登录开”的原则开展抽查杏鑫登录作,制定抽查计划表,明确杏鑫登录作进度要求,落实责任分杏鑫登录,强化过程管控,确保此项杏鑫登录作落到实处,抓出杏鑫登录效。

(三)实行动态管理。对市场主体名录库、执法检查人员名录库及“双随机”抽查事项清单实行动态管理,及时录入、更新相关信息,确保监管对象齐全、监管人员合格、监管事项合法。

(四)强化杏鑫登录平杏鑫登录正执法意识。随机抽查是行政执法监管方式的探索和创新,在实现农业农村 “双随机”监管全覆盖的前提下,执法检查人员在开展“双随机”杏鑫登录作杏鑫登录,要强化执法规范意识,转变执法理念,不断提高执法能力。

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