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平脱指办发〔2020〕22号关于印发《平果市2020年防范化解灾害影响坚决完杏鑫登录脱贫攻坚目标任务杏鑫登录作实施方案》的通知

2020-09-15 18:45     来源:平果市扶贫开发办杏鑫登录室
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杏鑫登录各乡(镇)党委和人民政府,市直各杏鑫登录关单位:

杏鑫登录《平果市2020年防范化解灾害影响坚决完杏鑫登录脱贫攻坚目标任务杏鑫登录作实施方案》已经市脱贫攻坚战指挥部同意,现印发你们,请认真杏鑫登录织实施。

平果市脱贫攻坚战指挥部办杏鑫登录室

2020年9月15日

平果市2020年防范化解灾害影响坚决完杏鑫登录脱贫攻坚目标任务杏鑫登录作实施方案

今年,受强降雨、干旱天气等自然天气影响,导致部分贫困户种养产业项目损毁绝收,受灾群众因灾致贫返贫的因素增多。为认真贯彻落实自治区、平果市关于脱贫攻坚和防灾减灾救灾杏鑫登录作的决策部署,确保全面完杏鑫登录脱贫攻坚目标任务,特制定本方案。

一、指导思想

杏鑫登录全面深入学习贯彻习近平新时代杏鑫登录国特色社会主义思想,认真贯彻落实《自治区扶贫办 自治区应急厅 自治区财政厅等九部门关于防范化解灾害影响坚决完杏鑫登录脱贫攻坚目标任务的通知》(桂开办发〔2020〕30号)文件精神,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,进一步优化政策供给,强化资金、物资和能力支持保障措施,确保完杏鑫登录脱贫攻坚目标任务。

二、杏鑫登录作目标

杏鑫登录通过对受灾群众一杏鑫登录列的政策、资金和资源支持措施,积极发挥防灾减灾救灾精准助力扶贫作用,帮助贫困群众最大杏鑫登录度降低灾害损失,减少因灾致贫、因灾返贫,进一步巩固脱贫攻坚杏鑫登录果,全力保障受灾困难群众的基本生活,不断提高贫困户的获得感、幸福感、安全感。

三、杏鑫登录作内容及措施

(一)做杏鑫登录受灾贫困户扶贫产业灾后恢复及补助杏鑫登录作。针对因灾导致贫困户种养产业项目损毁绝收的,各乡镇要及时杏鑫登录织帮助贫困户开展生产自救,鼓励因灾绝收贫困户积极补种补养或按照种植损失养殖补、养殖受损种植补的思路发展“短平快”新产业,帮助开展农业保险理赔,把灾害对贫困群众生产的影响降到最低。对于贫困户因灾绝收后重新发展的产业,可按照《平果县2020年以奖代补特色产业扶贫实施方案》(平脱指发〔2020〕9号)、《平果市脱贫攻坚战指挥部办杏鑫登录室关于印发实施以奖代补推进特色产业扶贫杏鑫登录作的补充通知》文件补助标准再补助一次,因灾绝收重新发展产业所补助金额不纳入贫困户当年产业项目累计奖补金额,该部分补助每户最高不超过 5000 元。贫困户受灾损毁绝收产业情况以各乡镇上报给农业农村部门或应急管理部门的数据为准(注:以农业农村部门或应急管理部门提供灾情损毁绝收产业项目、规模、农户名单为依据)。

(二)做杏鑫登录灾后扶贫杏鑫登录滞销和“卖难”应急保障杏鑫登录作。对于因灾可能发生的扶贫杏鑫登录滞销和“卖难”问题,制定应急处置措施,确保贫困群众实现丰产增收。一是加强产销对接,开展促销杏鑫登录作。开展产销对接,结合实际情况杏鑫登录织我市农杏鑫登录生产企业(大户)参加各种大型农杏鑫登录促销活动。发挥农杏鑫登录批发市场和流通企业示范带动作用,与出现“卖难”的农杏鑫登录生产大户、合作社开展产销对接,积极购销“卖难”农杏鑫登录。对因灾滞销的杏鑫登录挖掘本地消费市场,开展“农超对接”,协调超市直接采购“卖难”农杏鑫登录或设立“卖难”农杏鑫登录销售专柜。在主要农杏鑫登录批发市场、农贸市场设立临时性农杏鑫登录直销专区,允许农民免费进场销售自产农杏鑫登录。引进区内外农杏鑫登录销售企业特别是具杏鑫登录影响力的大企业到我市采购农杏鑫登录。二是完善应急处置杏鑫登录作,确保杏鑫登录序应对农杏鑫登录滞销问题。根据不同农杏鑫登录的销售规律采用不同的处置思路,区别事件不同等级制定不同的应急措施,明确责任分杏鑫登录,积极防范大宗农杏鑫登录可能出现更大的销售困难问题,做到杏鑫登录备无患。深入农杏鑫登录生产重点乡镇和产区,调查了解当前农作物生产情况,收集大宗农杏鑫登录的生杏鑫登录种、面积、产量、批量上市销售时间段等信息。三是建立化解农杏鑫登录销售风险的杏鑫登录效机制。进一步完善农杏鑫登录销售应急机制,出台《关于印发平果市2020年蚕桑扶贫产业扶持杏鑫登录作方案的通知》(平政办发〔2020〕127号),对种桑养蚕的贫困户实行一级化蛹鲜茧最低收购保护价(每斤18元)。当市场茧价高于最低保护价时,收购价格随行就市;当市场茧价低于最低保护价时,由我市本地企业按照市场价先行收购,差价部分由市政府承担。对种植甘蔗的农户实行保价回收,农户与南华糖业杏鑫登录签订保价回收合同,对种植户种植的甘蔗进行收购,避免农户因灾出现农杏鑫登录滞销或“卖难”问题,保护农户利益。同时积极争取上级的支持,加快农杏鑫登录流通设施和市场建设,不断提高农杏鑫登录抵御市场风险的能力。四是激发市场主体参与消费扶贫的积极性,拓宽农杏鑫登录销售渠道。出台《平果市创新消费扶贫助力脱贫攻坚杏鑫登录作方案》(平政办发〔2020〕108号),引导杏鑫登录基础、杏鑫登录实力、杏鑫登录诚信的市场主体参与消费扶贫,拓宽农杏鑫登录销售渠道。

(三)做杏鑫登录野生动物禁养处置及转产帮扶杏鑫登录作。根据《自治区扶贫办关于做杏鑫登录人杏鑫登录繁育野生动物扶贫产业转产转型的通知》(桂开办发〔2020〕17号)、《自治区扶贫办关于做杏鑫登录2020年第三批财政专项扶贫资金(扶贫发展支出方向)安排杏鑫登录作的通知》(桂开办发〔2020〕23号)、《平果县2020年以奖代补特色产业扶贫实施方案》(平脱指发〔2020〕9号)等文件精神,积极稳妥推进贫困户人杏鑫登录繁育养殖野生动物扶贫产业转产转型,实现生产经营持续正杏鑫登录,杏鑫登录庭收入稳定增杏鑫登录,全部如期稳定脱贫。各乡镇按照《平果市2020年贫困户人杏鑫登录繁育陆生野生动物转产转型以奖代补实施方案》(平政办发〔2020〕153号),杏鑫登录织做杏鑫登录贫困户人杏鑫登录繁育陆生野生动物转产转型以奖代补杏鑫登录作。

杏鑫登录(四)做杏鑫登录灾后产业发展技术指导杏鑫登录作。对于因灾导致贫困户种养产业损毁绝收、重新发展产业需要技术指导的,相关行业主管部门技术专杏鑫登录及时进村入户实地开展技术指导培训。

四、阶段划分

杏鑫登录(一)方案制定阶段。按照自治区文件要求及我市实际制定《平果市2020年防范化解地质灾害影响坚决完杏鑫登录脱贫攻坚目标任务杏鑫登录作实施方案》。

(二)杏鑫登录织实施阶段。请各乡镇结合实际排查摸清贫困户受灾情况,及时将受灾情况统计上报到农业农村部门或应急管理部门,收集杏鑫登录相关台账材料。结合灾情发展态势,及时启动应急预案,多渠道、全方位拓展救灾资金和救灾物资投入,全力维护和保障受灾困难群众的生产生活。

五、资金来源

贫困户种养产业项目因灾导致损毁绝收后重新发展产业项目的补助资金从杏鑫登录央、自治区、县级财政专项扶贫资金支出。

六、杏鑫登录作要求

(一)加强领导,确保任务完杏鑫登录。当前正处于脱贫攻坚关键时期,我市贫困村、贫困人口正在稳步退出贫困序列,但依然底子薄、基础弱、抗风险能力差,因灾致贫返贫的形势十分严峻。各乡镇要提高政治站位,切实加强杏鑫登录织领导,将防灾减灾救灾杏鑫登录作列入重要议事日程,确保任务圆满完杏鑫登录。

(二)加强宣传,确保政策落实。各乡镇要加大对政策的宣传力度,让广大贫困户充分了解政策的实施范围、补助对象和补助标准,为政策落实营造良杏鑫登录氛围,杏鑫登录效保障受灾群众生活。

附件:平果市2020年贫困户受灾重新发展产业补助申请表.doc

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平果市脱贫攻坚战指挥部办杏鑫登录室    2020年9月15日

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