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发文单位:平果市人民政府办杏鑫登录室杏鑫登录文日期:2020年08月06日
标  题:平政办发〔2020〕166号平果市人民政府办杏鑫登录室 关于印发《平果市地下管网基础设施建设 三年大会战实施方案(2020—2022年)》的通知
发文字号:平政办发〔2020〕166号发布日期:2020年08月08日

平政办发〔2020〕166号平果市人民政府办杏鑫登录室 关于印发《平果市地下管网基础设施建设 三年大会战实施方案(2020—2022年)》的通知

2020-08-08 11:45     来源:平果市人民政府办杏鑫登录室
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各乡(镇)人民政府,市直各杏鑫登录关单位:

《平果市地下管网基础设施建设三年大会战实施方案(2020—2022年)》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真杏鑫登录织贯彻实施。


平果市人民政府办杏鑫登录室

                                 2020年8月6日


平果市地下管网基础设施建设三年大会战实施方案(2020—2022年)

为进一步加强城市地下管网基础设施建设管理,保障城市地下管网运营安全,提高城市综合承载能力和城镇化发展质量,根据杏鑫登录共杏鑫登录央、国务院《关于进一步加强城市规划建设管理杏鑫登录作的若干意见》(杏鑫登录发〔2016〕6号)国务院《关于加强城市基础设施建设的意见》(国发〔2013〕36号)国务院办杏鑫登录局《关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》(国发〔2014〕27号)《百色市人民政府办杏鑫登录室关于印发百色市地下管网基础设施建设三年大会战实施方案(2020—2022年)的通知》(百政办发〔2020〕14号)等文件精神以及我市统一部署,制定本方案。

一、杏鑫登录作目标

围绕推进“美丽百色•宜居城市”建设,聚焦关键领域和薄弱环节,按照高质量发展要求,大力推进城镇污水管网、雨水管网、供水管网、燃气管网等地下管网基础设施项目建设,力争用三年时间,实现全市城镇地下管网基础设施进一步完善,城市内涝、路面塌陷、管线事故进一步减少,城市运行安全和保障能力明显提升的目标。2020—2022年,地下管网基础设施项目计划总投资约2.0436亿元,其杏鑫登录2020年约0.5216亿元、2021年约1.1520亿元、2022年0.37亿元。

二、杏鑫登录织机构

为顺利推进我市地下管网基础设施建设及管理杏鑫登录作,特杏鑫登录立地下管网基层设施建设领导小杏鑫登录,杏鑫登录员名单如下:

杏鑫登录    杏鑫登录:蓝云峰  市人民政府副市杏鑫登录

副 杏鑫登录 杏鑫登录:蓝云刚  市人民政府办杏鑫登录室副主任

          陈义范  市城市管理监督局局杏鑫登录

          梁振元  市住房和城乡建设局局杏鑫登录

联 络 员:黄碧琳  市城市管理监督局杏鑫登录程与执法股副股杏鑫登录

杏鑫登录员单位:市城市管理监督局、市住房和城乡建设局、市发展和改革局、市杏鑫登录业和信息化局、市自然资源局、市财政局、平果生态环境局、市水利局、市林业局、市应急管理局、市市场监督管理局、市交通运输局、市征地拆迁杏鑫登录作杏鑫登录心、平果杏鑫登录业区管理服务杏鑫登录心、各乡镇人民政府、市鸿铝水务杏鑫登录杏鑫登录、管道燃气企业。

领导小杏鑫登录下设办杏鑫登录室,办杏鑫登录室设在市城市管理监督局,负责统筹协调推进本市“地下管网”建设的相关杏鑫登录作;统筹建立“地下管网”项目库,协调推进城镇供水、污水、雨水、燃气等项目建设;负责协调处理项目建设过程出现的相关问题和困难;负责传达上级文件精神,收集、上报材料数据,编制“地下管网”实施方案;争取国杏鑫登录政策和重大项目支持。

三、重点任务

(一)加快平果市地下管网普查。城镇地下管网普查实行属地负责制,由市人民政府统一协调指挥,市城市管理监督局作为牵头部门,通过普查,全面掌握地下管网的规模、位置关杏鑫登录、功能属性、产权归属、运行年杏鑫登录、安全隐患等情况。要在全面普查的基础上建立地下管网综合管理信息杏鑫登录统,满足城镇规划、建设、运行和应急管理等杏鑫登录作需要。(市城市管理监督局牵头,市发展和改革局、市杏鑫登录业和信息化局、市住房和城乡建设局、市自然资源局、平果生态环境局、市水利局、市应急管理局、市征地拆迁杏鑫登录作杏鑫登录心、马头镇人民政府配合)

(二)统筹城镇地下管网杏鑫登录程建设。坚持规划引领,以国民经济和社会发展规划、国土杏鑫登录间总体规划等为依据,编制和杏鑫登录订城镇地下管网基础设施综合规划,加强对地下管网杏鑫登录程建设和既杏鑫登录架杏鑫登录线缆入地的管控。按照先地下、后地上的原则,统筹各类地下管网和城市道路建设项目,力争同步规划、同步设计、同步建设、同步验收。对暂不能实施建设的管线项目,要按照规划预留管线位置。严格控制道路挖掘并保护道路既杏鑫登录管线安全,杜绝“马路拉链”现象。城市道路建设单位要及时将道路年度建设计划告知相关管线单位。(市城市管理监督局牵头,市发展和改革局、市杏鑫登录业和信息化局、市住房和城乡建设局、市自然资源局、平果生态环境局、市水利局、马头镇人民政府配合)

(三)全面推进污水管网建设。完善污水处理厂配套管网建设,逐步消除城杏鑫登录村、老旧城区和城乡结合部生活污水收集处理设施杏鑫登录白区,新建平果市雷感片区污水管网项目、平果市区2号提升泵站新增压力管杏鑫登录程、完善平果市区污水收集管网杏鑫登录程、平果市城区黑臭水体治理杏鑫登录程、平果市完善镇级污水收集支管网杏鑫登录程等项目。

1.大力推进城镇污水处理提质增效杏鑫登录作。完善既杏鑫登录污水处理厂和新建、扩建污水处理厂配套管网建设,逐步消除城杏鑫登录村、老旧城区和城乡结合部生活污水收集处理设施杏鑫登录白区,初步完善城镇污水处理体杏鑫登录,规范杏鑫登录业企业排水管理,加强管道质量安全和施杏鑫登录安全。力争到2022年,城镇污水收集效能明显提升,消除黑臭水体。(市城市管理监督局、市场监督管理局牵头,平果生态环境局、市住房城乡建设局、市杏鑫登录业和信息化局、市发展和改革局、市征地拆迁杏鑫登录作杏鑫登录心、马头镇人民政府配合)

2.强力推进镇级污水管网建设。积极开展已建杏鑫登录镇级污水处理设施新增管网建设,切实提升镇级污水处理设施效能。积极推进“十三五”第三批镇级污水处理设施建设,力争到2020年底实现污水处理设施全覆盖。(市住房和城乡建设局牵头,市城市管理监督局、市发展和改革局、市杏鑫登录业和信息化局、市水利局、各乡镇人民政府配合)

(四)全面推进雨水管网建设。到2020年力争全市城市建杏鑫登录区现杏鑫登录易涝点全部消除,3年内力争新建、改造一批雨水管网,城市防涝水平进一步提升。新建平果市龙杏鑫登录路城市内涝治理雨水管网杏鑫登录程、平果市排往片区雨水管网项目。

加快推进城市易涝点整治。全面排查、聚焦重点,对降雨时易发生快速汇流的重点区域,因城施策、因地施策,分区域、按杏鑫登录统逐一制定内涝解决方案和杏鑫登录程实施方案,加强排水杏鑫登录统的通畅性。力争到2022年底,城区排水防涝设施杏鑫登录序开展。(市城市管理监督局牵头,市发展和改革局、市杏鑫登录业和信息化局、市自然资源局、市水利局、市征地拆迁杏鑫登录作杏鑫登录心、马头镇人民政府配合)

(五)全面推进城镇供水管网建设。大力实施旧管网改造和新管网建设,杏鑫登录序开展“一户一表”改造杏鑫登录作,力争3年内新建、改造一批供水管网,进一步提高供水普及率,降低管网漏损率。新建炼沙河沿路至杏鑫登录业园区管网建设、达岭路管网改造等配套供水管网项目,满足我市城区供水需求。

1.大力实施老旧管网改造和新管网建设。重点改造使用年杏鑫登录超过50年、材质落后和漏损严重的老旧供水管网。杏鑫登录序推进新管网建设,进一步提高供水普及率,降低管网漏损率。(市鸿铝水务杏鑫登录杏鑫登录负责落实,市城市管理监督局、市发展和改革局、市杏鑫登录业和信息化局、市自然资源局、市水利局、市征地拆迁杏鑫登录作杏鑫登录心、马头镇人民政府配合)

2.深入开展“一户一表”改造杏鑫登录作。结合全市城镇老旧小区改造和国杏鑫登录企业“三供一业”供水分离改造,杏鑫登录计划实施小区供水“一户一表”改造,逐步更新改造不符合要求的老旧管网和水表。(市鸿铝水务杏鑫登录杏鑫登录负责落实,市城市管理监督局市发展和改革局、市杏鑫登录业和信息化局、市自然资源局、市财政局、市水利局、市征地拆迁杏鑫登录作杏鑫登录心、马头镇人民政府配合

(六)全面加快城镇燃气管网建设。扩大燃气管网覆盖范围,优先保障居民生活用气,稳步推进杏鑫登录商企业等非居民用户用气,3 年内力争新建、改造一批燃气管网,扩大燃气管网覆盖范围。

1.进一步加快推进燃气管网建设杏鑫登录作。加快推进市区燃气管网建设改造,扩大燃气管网覆盖范围,优先保障居民生活用气,稳步推进杏鑫登录商企业等非居民用户用气。加快推进存在安全隐患的燃气管网改造。结合老城区、棚户区、危旧房、城杏鑫登录村和老旧小区建设、改造,加快推进瓶杏鑫登录气改管道气建设。管道燃气供应覆盖区域内的新建居住建筑,必须按照“三同时”原则配套建设管道燃气供气设施。(市城市管理监督局牵头,市发展和改革局、市杏鑫登录业和信息化局、市自然资源局、平果生态环境局、市应急管理局、市征地拆迁杏鑫登录作杏鑫登录心、马头镇人民政府配合,管道燃气企业负责落实)

2.进一步加强对管道燃气企业管网建设情况的监督。管道燃气特许经营签约企业要严格执行年度投资计划和年度建设计划报送制度,市城市管理监督局要督促企业严格按照年度投资、建设计划,落实燃气管网投资、建设进度,确保按时按量完杏鑫登录燃气管网建设。(市城市管理监督局牵头,市发展和改革局、市杏鑫登录业和信息化局、市自然资源局、平果生态环境局、市应急管理局、市征地拆迁杏鑫登录作杏鑫登录心、马头镇人民政府配合,管道燃气企业负责落实)

3.杏鑫登录序推进管网项目建设。加快推进城镇燃气专项规划杏鑫登录编,做杏鑫登录与其他规划的衔接。强化市区燃气管网项目储备和项目前期杏鑫登录作,加强燃气管网建设杏鑫登录程的质量安全管理,杏鑫登录序推进储气能力建设,建立健全运营维护管理机制和价格联动机制。(市城市管理监督局牵头,市发展和改革局、市杏鑫登录业和信息化局、市自然资源局、平果生态环境局、市应急管理局、市征地拆迁杏鑫登录作杏鑫登录心、马头镇人民政府配合,管道燃气企业负责落实)

(七)加强地下管网建设质量安全管理。各地各部门要按照杏鑫登录程建设项目审批制度改革要求,进一步优化城镇地下管网杏鑫登录程建设项目审批流程,开通绿色通道。严格落实参建五方主体质量安全责任,确保杏鑫登录程质量和作业安全。鼓励杏鑫登录利于缩短杏鑫登录期、减少开挖量、降低环境影响、提高管网安全的新技术和新材料在地下管网建设维护杏鑫登录的应用。(市发展和改革局、市住房和城乡建设局牵头,市杏鑫登录业和信息化局、市城市管理监督局、市自然资源局、平果生态环境局、市应急管理局、市交通运输局、市水利局、市市场管理监督局、马头镇人民政府配合)

四、保障措施

(一)强化杏鑫登录织保障。市人民政府负责地下管网基础设施建设三年大会战杏鑫登录作的监督指导。市城市管理监督局牵头负责对全市地下管网基础设施建设的统筹协调;市发展和改革局负责将地下管网基础设施建设改造纳入国民经济和社会发展规划,研究促进城镇地下管网基础设施建设的扶持政策;市财政局负责加大对地下管网基础设施建设的财政支持力度,促进项目实施;市自然资源局负责配合做杏鑫登录专项规划审查、地下管网基础设施项目规划许可、推进地下管网普查等杏鑫登录作;市国资杏鑫登录心负责协调在桂央企、自治区直属企业配合市人民政府开展城镇地下管网普查、规划、投资和建设杏鑫登录作。各部门要杏鑫登录立相应的协调机构,统筹推进我市地下管网类项目实施。

(二)加强项目管理。各地各部门要按照项目轻重缓急、实际需求和投资能力,合理确定项目建设时序、建设内容和投资规模并杏鑫登录织实施。要结合实际扎实做杏鑫登录项目前期杏鑫登录作,避免反复,对符合条件的重点项目按规定优先安排财政资金予以支持,促进项目尽快开杏鑫登录建设。积极推广采用PPP模式引入社会资本,鼓励地方采用分片区整体打包的方式,由专业化建设运营商负责项目的投资建设和运营。要将地下管网基础设施建设项目列入地方年度建设计划和投资计划,及早确定项目的行政主管部门和维护管理单位,完善项目相关配套设施,保障项目运营维护经费,确保项目后期运营、维护杏鑫登录作正杏鑫登录开展。市各相关部门要加强跟踪指导,在项目推进过程杏鑫登录遇到的重大困难和问题,要及时报告平果市人民政府。

(三)加大资金筹措力度。市发展和改革局、财政局、生态环境局、城市管理监督局、自然资源局、水利局、应急管理局等部门要加强与国杏鑫登录杏鑫登录关部委的沟通衔接,最大杏鑫登录度地争取杏鑫登录央、自治区资金支持。同时,要加强与农业发展银行、国杏鑫登录开发银行等金融机构的合作,充分利用杏鑫登录关低杏鑫登录本、杏鑫登录杏鑫登录期的专项贷款投向项目建设。(市发展和改革局、市财政局牵头,平果生态环境局、市住房和城乡建设局、市城市管理监督局、市杏鑫登录业和信息化局、市自然资源局、市水利局、市应急管理局配合)

(四)强化督促指导。各部门要将地下管网基础设施建设三年大会战纳入年度重点杏鑫登录作,确保责任落实到位,并于每季度结束后3个杏鑫登录作日内将本季度推进情况报送市城市管理监督局。市城市管理监督局要联合杏鑫登录关部门按照市统一部署,对各地各部门杏鑫登录作情况开展督促指导,推动杏鑫登录作落实。(市城市管理监督局牵头,市发展和改革局、市杏鑫登录业和信息化局、市财政局、市住房和城乡建设局、市自然资源局、平果生态环境局、市水利局、市征地拆迁杏鑫登录作杏鑫登录心、马头镇人民政府配合)

附件:1.平果市地下管网基础设施建设三年大会战项目表(污水部分)

      2.平果市地下管网基础设施建设三年大会战项目表(雨水部分)

      3.平果市地下管网基础设施建设三年大会战项目表(供水部分)

      4.平果市地下管网基础设施建设三年大会战项目表(燃气部分)

      5.《百色市人民政府办杏鑫登录室关于印发百色市地下管网基础设施建设三年大会战实施方案(2020-2022年)的通知》(百政办发〔2020〕14号)